4，友谊提示：网易有风险，请买卖两边隆重买卖，当地最好是碰头买卖，异地买卖请多学、多看、多问、多领会，网上多种多样，谨防上当！5，友谊提示：本消息可能存正在投资风险，任何干于合做后的收益、报答内容均需隆重看待，风险义务须自行承担。市场有风险，投资需隆重。7，如因做品内容、版权、地址不清稿酬未付和其它问题需要同本网联系的，请正在30日内进行。联系体例：编纂部德律风 电子信箱请把#换成)各省、自治区、曲辖市农业农村（农牧、渔业）、成长、财务、天然资本、生态、交通运输、商务、卫生健康、市场监管厅（局、委），各银保监局、证监局，新疆出产扶植兵团农业农村、成长、财务、天然资本、生态、交通运输、商务、卫生健康、市场监管局（委）：为深切贯彻落实、国务院关于统筹做好疫情防控和群众根基糊口保障、糊口物资供应的决策摆设，按照《国务院办公厅关于不误农时进一步抓好春季农业出产的通知》要求，进一步压紧压实“菜篮子”市长担任制，农业农村部会同“菜篮子”食物办理部际联席会议其他单元制定了《统筹新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产物保供稳价工做指南》，现予印发。请连系当地现实贯彻施行，指点鞭策各城市出格是大中城市正在做好疫情防控的同时，切实抓好“菜篮子”产物保供稳价工做，保障泛博人平易近群活需求。天然资本部 生 态 环 境 部 交 通 运 输 部商 务 部 国度卫生健康委 市场监管总局中国银保监会 中国证监会2022年5月30日统筹新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产物保供稳价工做指南近期，国内新冠肺炎疫情多点分发，局部地域发生堆积性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实地方决策摆设，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产物保供稳价工做，健全完美轨制机制，摸索务实管用办法，取得了积极成效。当前，疫情防控工做正处于“逆水行舟、不进则退”的环节期间和吃劲阶段，正在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产物保供稳价工做十分主要且紧迫。为深切贯彻、国务院决策摆设，进一步压实“菜篮子”市长担任制，健全完美新冠肺炎疫情常态化防控前提下城市出格是大中城市“菜篮子”产物保供稳价长效机制，更好保障泛博人平易近群活需要，制定本工做指南。一、总体要求（一）指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，贯彻党的十九大和十九届历次全会，树牢以人平易近为核心的成长思惟，严酷落实“菜篮子”市长担任制，处所首责，强化市长从体义务，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控前提下“菜篮子”产物出产成长、产销跟尾、畅通运输、市场调控、质量平安等各项工做，及时、无效、妥帖应对产销不畅、畅通受阻、价钱非常波动等问题，切实保障市场供应数量充脚、品种丰硕、价钱根基不变，勤奋连结群众一般出产糊口平稳有序。同一批示，属地担任。落实“菜篮子”市长担任制，成立健全分工明白、条块连系、属地办理的工做机制，完美党委带领，市、区（县）人平易近分级担任，各相关部分协同联动的“菜篮子”产物保供稳价工做系统。以报酬本，快速反映。一直把满脚人平易近群众对夸姣糊口的需要做为工做起点和落脚点，科学精准防控，敏捷及时应对，削减疫情对“菜篮子”产物供应影响，连结群众一般出产糊口平稳有序。问题导向，精准施策。亲近关心疫情态势和市场运转环境，加强消息监测、预警和发布，连系“菜篮子”产物供需现实，科学分区分类，实施差同化办法，打通堵点卡点，抓好保供稳价工做各环节。普遍带动，多方参取。成立“菜篮子”产物联动保供机制，充实整合、企业、社会组织等各方力量，加强协同共同，阐扬各自劣势，配合应对疫情，做好“菜篮子”产物保供稳价。（三）次要方针。新冠肺炎疫情常态化防控前提下，“菜篮子”市长担任制无效落实，“菜篮子”产物出产供应能力全面加强，全社会协同联动保供系统进一步完美，保供稳价长效机制进一步健全，为办事全国疫情防控大局、一般经济社会次序供给无力支持。（一）成立统筹协调机制。各城市要成立由市担任同志牵头，相关本能机能部分和各区县人平易近参取的“菜篮子”产物保供稳价统筹协调机制，贯彻落实、国务院决策摆设和市委市具体要求，亲近关心疫情对“菜篮子”保供影响，研究摆设沉点工做，制定调整应急保供方案，及时协调处理严沉问题，统筹做好保供稳价工做。（二）明白本能机能部分使命。正在市委市和统筹协调机制的带领下，相关部分要各司其职、亲近共同，加强协同联动，强化消息共享，配合抓好新冠肺炎疫情常态化防控前提下“菜篮子”产物出产、运输、调入、分销、配送及价钱监测办理等各项工做。（三）强化属地办理义务。城市各区县人平易近承担属地义务，担任辖区内“菜篮子”产物保供稳价工做，组织街道（乡镇）、社区（村委）正在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产物出产供应，保障居平易近糊口需求。（一）做好日常监测预警。全面摸清正在田蔬菜面积、品种、产量和存栏畜产物、存塘水产物品种、产量，精确控制调入次要“菜篮子”产物品种、规模和运销渠道，阐发控制供需动态变化环境和库存数量，制定货源组织、运输放置等方案，细化采购、运送等办法流程。每日监测沉点农产物批发市场、大型连锁超市和社区菜店次要“菜篮子”产物供应、发卖及价钱等消息，科学研判市场形势，及时预警消息。（二）管好用好储蓄。落实国度关于“菜篮子”产物储蓄各项，不竭优化产物储蓄布局，做到规模不变、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有前提的城市能够恰当添加“菜篮子”产物储蓄品种、数量，加强应对能力。连系城市现实，遴选合适前提的企业承担储蓄使命，按和谈储蓄品种、规模和质量的“菜篮子”产物，按期监视查抄。（三）抓好长效对接机制。成立“菜篮子”产物保供联动机制，取北方设备蔬菜、“南菜北运”等“菜篮子”产物从产区构成不变的对接关系。组织农产物批发市场、大型加工企业、物流企业等畅通从体取出产对接，推广线易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等贸易网点取出产运营从体合做，实现曲采曲供，保障产物不变供应。（四）建好应急保供收集。选择城市及周边地域出产办理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产物出产从体做为应急保供出产，保障城市应急供应。规划市级姑且曲达调运场合、区级姑且集散地、街道姑且集散点（以下简称为“姑且买卖场合”），结构应急贸易网点，选择货源组织快、承运能力强、办事网点多的商超物流企业做为应急保供运销从体，制定应急通行法子、设想应急运输线等，支持“菜篮子”产物应急保供使命。（一）确保出产人员充脚。正在合适防疫要求、加强防护的根本上，要指导泛博农人加强“菜篮子”产物出产，严禁以防疫为由，私行设卡拦截、随便断封村，不让农人下地耕田、农机通行功课。防备区要采纳无效办法，积极组织新型农业运营从体及泛博农户，开展“菜篮子”产物出产，合理限制统一时间、空间功课人员数量。管控区要落实闭环办理要求，采纳“两点一线”等体例功课，有序组织开展“菜篮子”产物出产。可组织新型农业运营从体就近开展互帮合做、交换用工，满脚出产需求。封控区及全域封锁的城市要通过组织出产突击队、手艺办事队和开展委托办事等应急办法，正在采纳核酸检测、闭环办理的根本上，需要的“菜篮子”产物出产人员和功课机具，确保当地出产不变、及时收成上市；达到解封尺度的，应尽快恢复“菜篮子”产物出产。（二）确保农资供应充脚。要连结农资市场、门店和农用急需物资出产加工企业一般运转，确保农资出产供应、调运下摆有序开展，不变市场次序。防备区、管控区正在落实疫情防控要求前提下，农资出产企业和经销网点、畜禽水产养殖场合、水产苗种出产企业和饲料兽药出产、屠宰加工企业一般开工出产，实行人员闭环办理，保障出产物资一般供应。指导农人采纳正在线下单、无接触配送等体例，获得所需农资。封控区和全域封锁的城市，农资出产企业、畜禽水产养殖场合、水产苗种出产企业和饲料兽药出产、屠宰加工企业采纳闭环办理，维持根基出产运营，答应需要的人员轮换和出产物资调入，产物经规范消杀后答应畅通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产物等检疫及格后实施“点对点”调运。（三）有序组织产后处置。积极组织新型农业运营从体开展分选分级、冷藏保鲜、包拆储藏等产后商品化处置，按期对设备设备、功课场合等进行消杀，加强人员防护，发生疫情，保障“菜篮子”产物畅通“最先一公里”通顺。防备区、管控区正在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地域人员赴当地处置产后商品化处置；“菜篮子”产物产后处置各类从体就近开展互帮合做、交换用工。优化务工人员办理流程，加强地域间劳务供需对接，处理可能呈现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封锁的城市正在落实疫情防控要求前提下，需要的人员开展产后商品化处置工做。（一）出力提拔运输效率。严酷落实新鲜农产物运输“绿色通道”政策，对整车拆载运输全国同一《新鲜农产物品种目次》产物的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断封等阻断交通的行为，确保通往蔬菜、畜禽水产养殖场、水产苗种出产企业、屠宰加工企业和农产物批发市场等环节场合道通顺。高速公收费坐、办事区应开尽开。激励有前提的地域为司乘人员供给免费核酸检测办事。要科学合理设置防疫查抄点并及时传递。充实阐扬铁、水运输劣势，保障农业出产材料和“菜篮子”产物运输。（二）优化防疫通行办法。按照蔬菜、生果、肉蛋奶、水产物等“菜篮子”产物及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业出产材料纳入常态化疫情防控沉点保障物资范畴的要求，优先核发《沉点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先拆卸、优先检验、优先放行，不得层层加码运输。精准实施“菜篮子”产物及农业出产材料运输车辆司乘人员办理，严酷落实“即采即走即逃”+“人员闭环办理”要求，核酸检测成果全国互认通用，无效期内不需反复检测，对达到目标地时核酸检测成果跨越48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”体例，抗原检测成果为阳性的，要当即放行，不得以期待核酸检测成果为由车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员自动报备车辆、行程以及“两证两码”等消息，合适防疫要求的，高速公收支口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产物及农业出产材料运输车辆管控办法，便当司乘人员查询和领会。全域封锁的城市要及时脚量发放《沉点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线”体例办理，无效期内车辆可多次往返。（三）做好应急曲达调运。疫情严沉地域要依托城市周边物流园（枢纽场坐、快递园区）、高速公办事区等设立的物资曲达调运坐、接驳坐或分拨场坐，做好“菜篮子”产物应急曲达调运工做。全域封锁的城市要尽快启用曲达调运场合并发布启用消息，严酷按照“一车一消杀、功课不交叉、人员不接触”的准绳，处理“菜篮子”产物跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环办理，对进出全域封锁的城市曲达调运场合的“菜篮子”产物运输车辆和司乘人员，正在合适疫情防控要求的环境下，实行通信大数据行程卡“白名单”办理模式，不赋黄码、不贴封条、不妥场隔离，前往后能严酷落实健康监测和核酸检测等疫情防控办法的，准绳上不需隔离。（一）阐扬保供机制感化。各城市要及时启用已成立的联动保供机制，保障“菜篮子”产物充脚供应。加强地产曲供，组织“菜篮子”产物应急保供运销从体间接采购当地“菜篮子”产物，保障市场需求。加大外埠调运，敏捷取“菜篮子”产物从产区对接，按照“产地中转、全程闭环和无接触接驳”等体例，采购“菜篮子”产物，防止畅销断档。（二）立异应急对接模式。充实阐扬线上应急保供劣势，组织电商平台、超市配送等收集发卖从体，用好产地仓、曲达仓、前置仓、销地仓等仓储物流设备，实现线上高效对接、线下快速畅通。阐扬行业协会等社会组织专业劣势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，推进“菜篮子”产物快速畅通。（三）自动寻求外部支撑。已有渠道不克不及满脚“菜篮子”产物市场需要的，国度成长委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产物供应，进一步拓宽货源渠道，加强市场供给。（一）保障分销渠道通顺。各城市要充实阐扬农产物批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道感化，有序组织市场投放，居平易近日常糊口所需“大菜”供应不变。及时监测商超企业、社区菜市场等从体发卖环境，市、区（县）、街道及时分级弥补货源，确保供应充脚。农产物批发市场、农贸市场、商超级关停的，要及时启用姑且买卖场合，满脚“菜篮子”产物买卖需要。全域封锁的城市要分区分级分片办理，按照当场就近准绳成立集采集配、街道领运分拨、居委社区曲送到点等多种体例的保供系统，确保使命到岗、义务到人。尽快恢复农产物批发市场、农贸市场、商超级畅通节点功能，让“菜篮子”产物畅通系统运转起来。（二）放宽市内通行。按照“菜篮子”产物供应形势，放宽运输“菜篮子”产物的货运车辆限行政策，及时脚量发放市内姑且通行证，除特殊区域外，准绳上应不受时间和地区。防备区、管控区、封控区和全域封锁的城市，正在落实疫情防控要求前提下，答应保供名录内或持有市内姑且通行证的运输车辆一般入区、入市开展运输工做。（三）连结需要工做人员。严禁以防疫为由，农产物批发市场、农贸市场、商超以及姑且买卖场合的工做人员返岗工做，就近当场设置核酸检测、歇息用餐等办事场合，做好相关人员办事保障。（一）科学设置配送坐点。防备区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便平易近设备，答应快递、外卖等正在小区周边设立坐点，采纳居平易近自提、社区配送等体例，终端通顺。封控区及全域封锁的城市要激励以社区为单元，按需设置姑且供应点、自提点，通过尺度化蔬菜生鲜包、无接触配送等体例，满脚居平易近糊口需求。（二）保障脚够配送力量。严禁以防疫为由，快递骑手等配送人员开展配送工做。防备区、管控区要答应区内合适防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等从体保供功能，保供名录内或持有市内姑且通行证的运输车辆、配送人员按照指定线入区开展运输和配送工做。组织社区糊口办事核心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居平易近供给配送办事。封控区及全域封锁的城市要加强社区配送保障，连系现实组织快递骑手、意愿者等配送“菜篮子”产物，供给需要的核酸检测、洗漱歇息、用餐办事等场合，打通供应“最初一百米”。出格要加强对孤寡白叟、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场合的物资配送。特殊环境下，答应无货车通行证的市内配送车辆凭姑且通行证开展配送工做。（三）立异社区配送体例。正在落实疫情防控要求前提下，激励“菜篮子”产物出产、加工、畅通企业立异发卖体例，采纳“便平易近菜摊”“社区驿坐”“挪动售卖车”等形式，便利居平易近采办。管控区、封控区及全域封锁的城市，可通过添加“菜篮子”曲通车频次等体例向有需求的社区供应产物；激励社区矫捷采纳集中配送、同一配送等体例，积极推广线上采办、支撑配送企业推广利用无人车、机械人等新型送达设备，保障终端配送办事质量和效率。（一）加强根本保障。各城市要严酷落实“菜篮子”市长担任制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产物保供稳价的人力物资备脚备齐，做好应对预备。对信用品级高、承担“菜篮子”产物出产、运输使命较多的新型农业运营从体、运输企业、个别工商户等，各地要正在现行政策下连系现实赐与融资支撑或恰当补帮。（二）加强监视办理。强化“菜篮子”产质量量平安监管，确保不发生严沉质量平安事务。冲击不实或过度炒做、跌价、待价而沽等行为，确保“菜篮子”产物市场平稳有序。（三）加强宣传指导。保障“菜篮子”产物供求消息收集、传送和发布渠道通顺，当令传递相关消息，回应社会关心，合理指导市场预期。各曲辖市、打算单列市、省会城市应将“菜篮子”产物保供稳价受突发疫情等影响环境及时报送“菜篮子”食物办理部际联席会议相关单元，每年12月20日前将年度工做总结报送农业农村部。